上海“战疫”给中小企业减税免租、防疫补贴

“餐饮、零售等生活性服务业行业与老百姓(36.470, 0.64, 1.79%)的生活密切相关，也是促消费、扩内需、稳增长和建设国际消费中心城市有着重要影响的这个行业。但是本轮疫情发生以来，在这些行业受到的冲击越来越大。”3月29日，上海市商务委副主任张国华在上海市疫情防控工作新闻发布会上作出上述表述。 3月29日，上海发布《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》(以下称《措施》)。在零售领域，提出对零售和餐饮重点岗位从业人员按照防疫要求定期开展核酸检测的费用，给予全额补贴支持；对零售和餐饮企业防疫消杀的支出，给予补贴支持。 家乐福方面向澎湃新闻记者表示，作为大型零售企业和上海市疫情防控重点物资保障企业，家乐福在防疫保供一线运营过程当中，每天大批量的人员核酸检测及门店防疫消杀、冷链检测等工作确实给企业造成了一定成本负担。“上海出台的举措，可谓是帮企业解决燃眉之急。针对此举政策，目前公司已对相关政策支持进行相应对接，接下来将按市商务委要求进行统一申报。” 不仅仅是补贴核酸检测和防疫消杀支出，《措施》还提出，运用现有的专项扶持资金，对零售行业受疫情影响较大的困难企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年新增贷款给予贴息，由市、区两级财政资金给予支持。继续实施新型基础设施建设贴息政策，对符合条件的项目给予贷款贴息支持。 在实施零售业纾困扶持措施方面，《措施》提出对应急保供、重点培育、便民生活圈建设等列入支持名单的企业，鼓励金融机构加大信贷支持并降低贷款利率，适当给予贷款贴息。推动金融机构与零售行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据，鼓励发放更多信用贷款。 “此次，对零售业企业防疫支出提供补贴以及贷款贴息等政策，对于企业的成本端有了一定的保障作用。”便利蜂方面向澎湃新闻记者表示，面对疫情，尽管各方面的运营成本都在增加，包括工作人员被封无法出勤、人力等因素导致部分仓库端运营能力下降，处于封闭状态的楼宇门店无法正常营业等情况，便利蜂尽最大努力满足市民一日三餐、防疫物资、外卖上门等需求。

对零售行业的扶持举措中，还包括支持批发市场、超市卖场、电商平台、城市生活物资配送等保供企业正常运行，着力畅通省际和市内物流运输绿色通道，加大主副食品货源组织。

补贴只是一方面，中小微企业和个体工商户的“税费”和“租金”两个营业成本大头，《措施》亦有所提及。 上海市税务局副局长庞为介绍，经过税务部门初步分析统计，不少市场主体可以同时享受多个税种的优惠政策，预计今年全市有100多万户次企业可以享受《若干政策措施》文件中的税收支持政策。 减税降费方面，包括对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分再减半征收企业所得税，将2021年第四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策再延续实施6个月，延续服务业增值税加计抵减政策等。 减免房屋租金方面，包括承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年免除3个月租金，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的，再免除3个月租金、全年合计免除6个月租金。 上海市国资委总经济师陈东表示，近期国家出台了服务业领域纾困扶持政策，提出对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除部分2022年租金，推动企业稳定预期、渡过难关。上海在落实国家政策的基础上，适当放宽了免租范围，覆盖到所有行业的小微企业和个体工商户。 此外，《措施》还鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体在协商的基础上，为实体经营的承租户适当减免租金，政府各类扶持政策优先支持主动减免房租的市场主体。对房屋土地被政府应急征用或主动为租户减免房地产租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以减免相应的房产税和城镇土地使用税。

因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。 凯度消费指数大中华区总经理虞坚向澎湃新闻记者表示，政府在核酸补贴、开辟绿色通道等方面的扶持政策，能够帮助保供的零售企业扩大一部分运力，推动其在疫后经济中迅速回血，继续在行业承担恢复经济的领头羊角色。

而在专项扶持资金、贷款等方面的纾困措施，更多的是帮助危机中的小微企业。 月星集团董事局主席丁佐宏向澎湃新闻记者表示，本轮疫情对于零售、餐饮等实体商业，特别是很多中小品牌商户的影响很大。疫后经济生产如何快速恢复非常重要。此次上海的若干措施中明确列出了支持零售业的系列扶持，包括在金融、物流、信息等各方面的支持，并将对接部门也列了出来。